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無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法


中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令

  第12號(hào)

  經(jīng)2002年1月30日國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)第7次主任辦公會(huì)議審議通過的《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》,業(yè)經(jīng)2002年4月3日農(nóng)業(yè)部第5次常務(wù)會(huì)議、2002年4月11日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第27次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

  二00二年四月二十九日

  無(wú) 公 害 農(nóng) 產(chǎn) 品 管 理 辦 法

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的管理,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

  第三條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理工作,由政府推動(dòng),并實(shí)行產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的工作模式。

  第四條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本辦法。

  第五條 全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的管理及質(zhì)量監(jiān)督工作,由農(nóng)業(yè)部門、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)按照“三定”方案賦予的職責(zé)和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,分工負(fù)責(zé),共同做好工作。

  第六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)在政策、資金、技術(shù)等方面扶持無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,組織無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品新技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣。

  第七條 國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)單位和個(gè)人申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。

  實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品范圍由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)共同確定、調(diào)整。

  第八條 國(guó)家適時(shí)推行強(qiáng)制性無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。

  第二章 產(chǎn)地條件與生產(chǎn)管理

  第九條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 。ㄒ唬┊a(chǎn)地環(huán)境符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求;

 。ǘ﹨^(qū)域范圍明確;

 。ㄈ┚邆湟欢ǖ纳a(chǎn)規(guī)模。

  第十條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 。ㄒ唬┥a(chǎn)過程符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要求;

 。ǘ┯邢鄳(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員;

 。ㄈ┯型晟频馁|(zhì)量控制措施,并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案。

  第十一條 從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品。禁止使用國(guó)家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。

  第十二條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)樹立標(biāo)示牌,標(biāo)明范圍、產(chǎn)品品種、責(zé)任人。

  第三章 產(chǎn)地認(rèn)定

  第十三條 省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的認(rèn)定工作。

  第十四條 申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提交書面申請(qǐng),書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┥暾(qǐng)人的姓名(名稱)、地址、電話號(hào)碼;

 。ǘ┊a(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模;

  (三)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃;

 。ㄋ模┊a(chǎn)地環(huán)境說明;

  (五)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施;

 。┯嘘P(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料

  (七)保證執(zhí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明;

 。ò耍┢渌嘘P(guān)材料。

  第十五條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到申請(qǐng)之日起,在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的初審工作。

  申請(qǐng)材料初審不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

  第十六條 申請(qǐng)材料初審符合要求的,縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)將推薦意見和有關(guān)材料上報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。

  第十七條 省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到推薦意見和有關(guān)材料之日起,在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)有關(guān)材料的審核工作,符合要求的,組織有關(guān)人員對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)計(jì)劃等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

  現(xiàn)場(chǎng)檢查不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

  第十八條 現(xiàn)場(chǎng)檢查符合要求的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人委托具有資質(zhì)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)。

  承擔(dān)產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)任務(wù)的機(jī)構(gòu),根據(jù)檢測(cè)結(jié)果出具產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告。

  第十九條 省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查和產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)結(jié)果符合要求的,應(yīng)當(dāng)自收到現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告和產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告之日起,30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書,并報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)備案。

  不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

  第二十條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序,重新辦理。

  第四章 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證

  第二十一條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu),由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)審批,并獲得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)授權(quán)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可后,方可從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。

  第二十二條 申請(qǐng)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng),書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┥暾(qǐng)人的姓名(名稱)、地址、電話號(hào)碼;

  (二)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地的區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模;

 。ㄈo(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃;

 。ㄋ模┊a(chǎn)地環(huán)境說明;

  (五)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施;

  (六)有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料

 。ㄆ撸┍WC執(zhí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明;

 。ò耍o(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書;

 。ň牛┥a(chǎn)過程記錄檔案;

 。ㄊ┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料。

  第二十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)自收到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)之日起,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核。

  材料審核不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

  第二十四條 符合要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要派員對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

  現(xiàn)場(chǎng)檢查不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

  第二十五條 材料審核符合要求的、或者材料審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查符合


  要求的(限于需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人委托具有資質(zhì)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。

  承擔(dān)產(chǎn)品檢測(cè)任務(wù)的機(jī)構(gòu),根據(jù)檢測(cè)結(jié)果出具產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

  第二十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查(限于需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí))和產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果符合要求的,應(yīng)當(dāng)在自收到現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告和產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告之日起,30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

  不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

  第二十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書后30個(gè)工作日內(nèi),將其頒發(fā)的認(rèn)證證書副本同時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)備案,由農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)公告。

  第二十八條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序,重新辦理。

  在有效期內(nèi)生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書以外的產(chǎn)品品種的,應(yīng)當(dāng)向原無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證證書的變更手續(xù)。

  第二十九條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書格式由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定。

  第五章 標(biāo)志管理

  第三十條 農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)制定并發(fā)布《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》。

  第三十一條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證的品種、數(shù)量等范圍內(nèi)使用。

  第三十二條 獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位或者個(gè)人,可以在證書規(guī)定的產(chǎn)品、包裝、標(biāo)簽、廣告、說明書上使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

  第六章 監(jiān)督管理

  第三十三條 農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工依法組織對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

 。ㄒ唬┎殚喕蛘咭笊a(chǎn)者、銷售者提供有關(guān)材料;

  (二)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督;

 。ㄈ⿲(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作進(jìn)行監(jiān)督;

 。ㄋ模⿲(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)工作進(jìn)行檢查;

 。ㄎ澹⿲(duì)使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)和鑒定;

 。┍匾獣r(shí)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。

  第三十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查,受理有關(guān)的投訴、申訴工作。

  第三十五條 任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志。

  第七章 罰 則

  第三十六條 獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的單位或者個(gè)人違反本辦法,有下列情形之一的,由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門予以警告,并責(zé)令限期改正;逾期未改正的,撤銷其無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書:

 。ㄒ唬o(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的;

 。ǘo(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地使用的農(nóng)業(yè)投入品不符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的;

  (三)擅自擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的。

  第三十七條 違反本辦法第三十五條規(guī)定的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和各地質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)各自的職責(zé)分工責(zé)令其停止,并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但最高罰款不得超過3萬(wàn)元;沒有違法所得的,可以處1萬(wàn)元以下的罰款。

  第三十八條 獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證并加貼標(biāo)志的產(chǎn)品,經(jīng)檢查、檢測(cè)、鑒定,不符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或者各地質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門責(zé)令停止使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫;蛘叱蜂N認(rèn)證證書。

  第三十九條 從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或者所在單位的上級(jí)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八章 附 則

  第四十條 從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定的部門和產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)不得收取費(fèi)用。

  檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志按國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用。

  第四十一條 本辦法由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。