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食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn) (HACCP)管理體系認(rèn)證管理規(guī)定


第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱HACCP)管理體系的建立、實(shí)施、驗(yàn)證以及HACCP的認(rèn)證工作,提高食品的安全衛(wèi)生質(zhì)量,擴(kuò)大食品出口,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,制訂本規(guī)定。

  第二條 國家鼓勵(lì)從事生產(chǎn)、加工出口食品的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))建立并實(shí)施HACCP管理體系。列入《出口食品衛(wèi)生注冊(cè)需要評(píng)審HACCP管理體系的產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)的企業(yè),必須建立和實(shí)施HACCP管理體系。

  第三條 各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)HACCP管理體系的驗(yàn)證工作,并根據(jù)國外食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的要求,出具HACCP驗(yàn)證證書。

  第四條 根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)全國HACCP管理體系認(rèn)證認(rèn)可工作的統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督管理HACCP管理體系的實(shí)施和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證工作,負(fù)責(zé)調(diào)整和公布《目錄》。

  第二章 企業(yè)HACCP管理體系建立和運(yùn)行的基本要求

  第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在符合國家有關(guān)食品安全衛(wèi)生要求的基礎(chǔ)上,建立HACCP管理體系。

  企業(yè)必須建立和實(shí)施衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序,達(dá)到以下衛(wèi)生要求:㈠接觸食品(包括原料、半成品、成品)或與食品有接觸的物品的水和冰應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生要求;㈡接觸食品的器具、手套和內(nèi)外包裝材料等必須清潔、衛(wèi)生和安全;㈢確保食品免受交叉污染;㈣保證操作人員手的清洗消毒,保持洗手間設(shè)施的清潔;㈤防止?jié)櫥瑒⑷剂、清洗消毒用品、冷凝水及其它化學(xué)、物理和生物等污染物對(duì)食品造成安全危害;㈥正確標(biāo)注、存放和使用各類有毒化學(xué)物質(zhì);㈦保證與食品接觸的員工的身體健康和衛(wèi)生;㈧清除和預(yù)防鼠害、蟲害。

  第六條 建立HACCP管理體系應(yīng)當(dāng)符合HACCP原理的基本要求:㈠進(jìn)行危害分析,提出預(yù)防措施;㈡確定關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCPs);㈢確定關(guān)鍵限值;㈣建立監(jiān)控程序;㈤建立糾偏行動(dòng)計(jì)劃;㈥建立記錄保持程序;㈦建立驗(yàn)證程序。

  第七條 企業(yè)實(shí)施HACCP管理體系時(shí),必須由本企業(yè)接受過HACCP培訓(xùn)或者其工作能力等效于經(jīng)過HACCP培訓(xùn)的人員承擔(dān)相應(yīng)工作。

  第八條 企業(yè)負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的最高管理者負(fù)責(zé)批準(zhǔn)HACCP計(jì)劃。HACCP管理體系的運(yùn)行必須有效保證食品符合安全衛(wèi)生要求。企業(yè)在執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)定期或者根據(jù)需要及時(shí)對(duì)HACCP計(jì)劃進(jìn)行內(nèi)部審核和調(diào)整。

  第三章 認(rèn)證

  第九條 從事HACCP管理體系認(rèn)證(以下簡(jiǎn)稱HACCP認(rèn)證)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)獲得國家認(rèn)監(jiān)委的批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定取得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可。

  第十條 申請(qǐng)從事HACCP認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有足夠數(shù)量的專業(yè)評(píng)審人員,上述人員應(yīng)當(dāng)獲得食品相關(guān)專業(yè)的本科以上學(xué)歷、有食品工藝方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、接受過HACCP培訓(xùn)并取得了認(rèn)證人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)。

  第十一條 HACCP認(rèn)證的依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或者規(guī)范等。

  第十二條 企業(yè)建立和實(shí)施的HACCP管理體系可申請(qǐng)HACCP認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照規(guī)定評(píng)審符合要求的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)HACCP認(rèn)證證書。

  第四章 驗(yàn)證

  第十三條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)建立和實(shí)施的HACCP管理體系進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證的依據(jù)是本規(guī)定第二章的基本要求。

  根據(jù)中國政府主管部門與外國(地區(qū))有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的雙邊協(xié)議或者合同約定及國外有關(guān)要求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國外食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證。

  第十四條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)下列企業(yè)實(shí)施驗(yàn)證:(一)產(chǎn)品列入《目錄》的企業(yè);(二)國外有關(guān)機(jī)構(gòu)要求由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具HACCP驗(yàn)證證書的企業(yè)。

  第十五條 驗(yàn)證的重點(diǎn)是:

 、迤髽I(yè)建立和實(shí)施HACCP管理體系的證明文件或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)的HACCP認(rèn)證文件;㈡企業(yè)HACCP計(jì)劃的合理性,即對(duì)所有潛在的顯著危害進(jìn)行全面、合理的分析,提出了適當(dāng)?shù)目刂拼胧;㈢企業(yè)HACCP計(jì)劃實(shí)施的有效性,即HACCP計(jì)劃的實(shí)施情況,以及實(shí)施后企業(yè)及產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量得到有效保證。

  第五章 監(jiān)督管理

  第十六條 國家認(rèn)監(jiān)委對(duì)企業(yè)建立并實(shí)施HACCP管理體系實(shí)施監(jiān)督,對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的HACCP驗(yàn)證工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

  第十七條 國家認(rèn)監(jiān)委監(jiān)督、管理全國的HACCP認(rèn)證認(rèn)可工作,監(jiān)督、規(guī)范HACCP認(rèn)證活動(dòng)。從事HACCP認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含中外合資、合作、外商獨(dú)資機(jī)構(gòu))的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。

  第十八條 國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)國外食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)我國企業(yè)HACCP驗(yàn)證的管理和協(xié)調(diào)工作,受理有關(guān)的投訴、申訴,并組織調(diào)查和處理。

  第十九條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在HACCP驗(yàn)證中,發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)(含中外合資、合作、外商獨(dú)資機(jī)構(gòu))的HACCP認(rèn)證工作達(dá)不到規(guī)定要求及虛假認(rèn)證和買證、賣證的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委進(jìn)行查處。

  第六章 附則

  第二十條 本規(guī)定中以下術(shù)語的含義是:㈠“關(guān)鍵控制點(diǎn)(Critical Control Point,簡(jiǎn)稱CCP)”是指可將某一項(xiàng)食品安全危害防止、消除或降低至可接受水平的控制點(diǎn)。

 、妗拔:Ψ治龊完P(guān)鍵控制點(diǎn)(Hazard Analysis and Critical Control Point,簡(jiǎn)稱HACCP)”是指對(duì)食品安全危害予以識(shí)別、評(píng)估和控制的系統(tǒng)化方法。

 、纭癏ACCP計(jì)劃”是指在HACCP原理基礎(chǔ)上制訂的列出了操作程序的書面文件。

  ㈣“HACCP管理體系”是指企業(yè)經(jīng)過危害分析找出關(guān)鍵控制點(diǎn),制定科學(xué)合理的HACCP計(jì)劃在食品生產(chǎn)過程中有效地運(yùn)行并能保證達(dá)到預(yù)期的目的,保證食品安全的體系。

  ㈤“HACCP管理體系認(rèn)證”是指企業(yè)委托有資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)所建立和實(shí)施的HACCP管理體系進(jìn)行認(rèn)證的活動(dòng)。

 、辍膀(yàn)證”是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或國外食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)建立和實(shí)施的HACCP管理體系進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

  第二十一條 對(duì)其他食品生產(chǎn)企業(yè)建立并實(shí)施HACCP管理體系及其認(rèn)證、驗(yàn)證的管理、監(jiān)督,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第二十二條 本規(guī)定由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

  第二十三條 本規(guī)定自2002年5月1日起施行。