我國(guó)汽車行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證現(xiàn)狀及其展望

 前言 現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展至今，質(zhì)量已是各行各業(yè)健康發(fā)展乃到國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的形成，國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易的不斷長(zhǎng)足而快速發(fā)展，質(zhì)量認(rèn)證已經(jīng)成為各行各業(yè)及其團(tuán)體組織管理水平、生產(chǎn)一致性控制能力、產(chǎn)品符合規(guī)范的主要證實(shí)，乃到成為其形象和信譽(yù)、產(chǎn)品和服務(wù)的重要表征，成為貿(mào)易中代需雙方公認(rèn)的共同接受的準(zhǔn)則。汽車行業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，由于汽車產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、消耗，以及涉及國(guó)家和社會(huì)的各方面利益，因此，質(zhì)量認(rèn)證對(duì)汽車行業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到非常重要的保證和推進(jìn)作用。
　　 一、 汽車行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證現(xiàn)狀
　　 1、 質(zhì)量認(rèn)證類型介紹
　　 質(zhì)量認(rèn)證實(shí)際上就是合格評(píng)定，即由充分信任的第三方用證書(shū)和（或）標(biāo)志證實(shí)某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品（包括服務(wù)）或某一實(shí)體的體系符合特定標(biāo)準(zhǔn)或其他規(guī)范的活動(dòng)。因此質(zhì)量類型，按認(rèn)證對(duì)象分，有質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境（質(zhì)量）管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品（含服務(wù)）認(rèn)證三種。按認(rèn)證的性質(zhì)分，有強(qiáng)制性認(rèn)證和自愿性認(rèn)證兩種。強(qiáng)制性認(rèn)證是指法律、法令、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的認(rèn)證，如產(chǎn)品的安全認(rèn)證、汽車產(chǎn)品的政府型式批準(zhǔn)認(rèn)證等。自愿必認(rèn)證則是指法律、法規(guī)未強(qiáng)強(qiáng)制規(guī)定的認(rèn)證，如質(zhì)量管理體系認(rèn)證，環(huán)境（質(zhì)量）管理體系認(rèn)證，非安全性產(chǎn)品認(rèn)證等，這各認(rèn)證，完全由組織自行決定。按認(rèn)證的過(guò)程和評(píng)定方式分，共有九種。這九種認(rèn)證制度是世界各國(guó)現(xiàn)行的質(zhì)量認(rèn)證制度：
型式試驗(yàn)或檢驗(yàn)；
　　　 a. 型式檢驗(yàn)加認(rèn)證后監(jiān)督-市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)；
a. 型式檢驗(yàn)加認(rèn)證后監(jiān)督-工廠抽樣檢驗(yàn)；
　　　 a. 型式檢驗(yàn)加認(rèn)證后監(jiān)督-工廠/市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)；
　　　 a. 型式檢驗(yàn)加工廠質(zhì)量體系評(píng)定加認(rèn)證后監(jiān)督-質(zhì)量體系復(fù)查加工廠/市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)（目前各國(guó)普遍采用的典型的產(chǎn)品認(rèn)證）；
　　　 a. 批驗(yàn)；
　　　 a. 百分之百檢驗(yàn)；
　　　 a. 工廠質(zhì)量體系評(píng)定（即質(zhì)量體系認(rèn)證）；
　　　 a. 環(huán)境（質(zhì)量）管理體系評(píng)定（即環(huán)境管理體系認(rèn)證）。
　　 我國(guó)現(xiàn)行的質(zhì)量認(rèn)證分類與世界各國(guó)的認(rèn)證分類相同，認(rèn)證制度也基本實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌。
　　　 1、 汽車行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證情況
　　　 目前我國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)共有22家，其中涉及汽車產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)有3家：中國(guó)汽車產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)、中國(guó)汽車用　安全玻璃認(rèn)證委員會(huì)、中國(guó)輪胎產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2000年12月31日，獲得產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)共計(jì)　14298家，頒發(fā)證書(shū)64985張，其中涉及汽車產(chǎn)品企業(yè)數(shù)近180家，頒發(fā)證書(shū)不足300家。2000年度，中國(guó)汽車產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)認(rèn)證企業(yè)14家，頒發(fā)證書(shū)36張。到2000年底，我國(guó)除汽車用安全玻璃，輪胎產(chǎn)品開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證外，實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證的汽車零部件還有：制動(dòng)軟管總成、安全帶總成、汽車電喇叭總成、汽車后視鏡總成、汽車座椅及其頭枕、汽車起動(dòng)機(jī)總成、汽車車輪、汽車轉(zhuǎn)向器總成、汽車液壓制動(dòng)主缸、汽車半軸、汽車空調(diào)系統(tǒng)總成、發(fā)動(dòng)機(jī)等10余個(gè)零部件
　　 2000年汽車整車注冊(cè)，仍然實(shí)施產(chǎn)品目錄制即產(chǎn)品鑒定加上政府主管部門指定的汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)�？陀^地說(shuō)，目前的車型目錄制管理，也是屬?gòu)?qiáng)制性認(rèn)證的一種，是整車型式認(rèn)證的稚形，只不過(guò)相對(duì)車型認(rèn)證管理而言，不夠規(guī)范，不夠科學(xué)，與國(guó)際不接軌。
　　 2000年度車型注冊(cè)40項(xiàng)強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目，見(jiàn)表1。
　　 二、 汽車行業(yè)體系認(rèn)證情況
　　 1．0 ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證;
　　 我國(guó)目前由中國(guó)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNACR）認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)36家，其中有20余家機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍覆蓋汽車產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止到2000年12月31日，全國(guó)獲得質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)共計(jì)25588家（頒發(fā)證書(shū)25657張），其中2000年初評(píng)獲證11853家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2000年底，通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的汽車行業(yè)企業(yè)估計(jì)達(dá)1300余家，其中僅2000年一年獲證企業(yè)超過(guò)400家。
　　 2000年度汽車整車（包括改裝車、掛車）企業(yè)獲ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證名錄，見(jiàn)表3。<BR><BR>　　2000年度汽車維修企業(yè)獲ISO9000認(rèn)證名錄，見(jiàn)表4。
　　 1．0 汽車工業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證
　　 汽車行業(yè)除依據(jù)ISO9000實(shí)施質(zhì)量體系認(rèn)證外，根據(jù)顧客和主機(jī)廠的要求，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)還實(shí)施了美國(guó)QS-9000及德國(guó)VDA6.1等汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系的認(rèn)證。
　　 QS-9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，是美國(guó)通用、福特、克萊斯勒三大公司會(huì)同有關(guān)貨車制造公司，在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合汽車工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、服務(wù)的實(shí)際，增加補(bǔ)充了行業(yè)特殊要求，并協(xié)調(diào)了美國(guó)三大汽車公司原有對(duì)其供應(yīng)商的質(zhì)量保證要求而形成的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。VDA6.1質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，則是德國(guó)汽車工業(yè)聯(lián)合會(huì)（VDA）和德國(guó)質(zhì)量研究會(huì)（DGQ），根據(jù)ISO9004標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合ISO9001標(biāo)準(zhǔn)和汽車工業(yè)的具體實(shí)際而形成。QS9000和VDA6.1都包括ISO9001：1994標(biāo)準(zhǔn)的所有要求，它們的先進(jìn)性已為世界各國(guó)所認(rèn)可，其第三方認(rèn)證的結(jié)果也廣泛地被各有關(guān)主機(jī)廠和顧客所接受。所不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2000年底全球QS9000認(rèn)證機(jī)構(gòu)超過(guò)115家（其中我國(guó)5家），VDA6.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)超過(guò)32家；全球QS-9000獲證企業(yè)達(dá)13000家以上，其中我國(guó)200余家，2000年度部分由我國(guó)5家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的企業(yè)名錄見(jiàn)表5；全球VDA6.1獲證企業(yè)超過(guò)7000家，估計(jì)我國(guó)VDA6.1獲證不足50家，其中包括上海大眾汽車公司及其少數(shù)供應(yīng)商、一汽大眾汽車公司少數(shù)供應(yīng)商。
　　 3．1 汽車行業(yè)環(huán)境（質(zhì)量）管理體系認(rèn)證
環(huán)境質(zhì)量的控制，環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展已成為各國(guó)的重要課題。為改善和維持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，使之在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1996年9月后國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)環(huán)境質(zhì)量管理的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對(duì)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，很快等同等效制定了相應(yīng)的GB/T24000系列標(biāo)準(zhǔn)，并著手準(zhǔn)備相應(yīng)的認(rèn)證工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全球有數(shù)千家企業(yè)獲得ISO14001認(rèn)證，其中包括福特汽車公司、沃爾沃汽車公司、豐田汽車公司、通用汽車公司等。據(jù)估計(jì)，我國(guó)目前有百余家企業(yè)獲得ISO14001認(rèn)證，汽車企業(yè)有二三十家，其中包括上海大眾汽車公司、神龍汽車公司等。
　　 三、 質(zhì)量認(rèn)證作用和益處
　　 1、 產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)境（質(zhì)量）管理體系認(rèn)證作用和益處很多，綜合歸納起來(lái)有如下幾方面：
　　 a. 通過(guò)貫標(biāo)培訓(xùn)，有利于全面提升企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、顧客意識(shí)、預(yù)防與改進(jìn)意識(shí)，從而促進(jìn)員工素質(zhì)水平的提高。
　　 a. 通過(guò)建立健全科學(xué)的質(zhì)量/環(huán)境管理體系，形成了良性的自我完善機(jī)制，有利于提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和綜合的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量與效益、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　 a. 有利于加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理、環(huán)境管理的指導(dǎo)，提高企業(yè)質(zhì)量與環(huán)境管理水平，提高企業(yè)及其產(chǎn)品的信譽(yù)和形象，提高國(guó)內(nèi)/國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　 a. 第三方質(zhì)量認(rèn)證是WTO/TBT 協(xié)議中為世界各國(guó)所認(rèn)可的合格評(píng)定。通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證有利于消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。
　　 a. 通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證，可以提高需方對(duì)供的信任，可以減少需方對(duì)供方的重復(fù)檢查評(píng)定，有利于需方選擇合格的供方，有利于指導(dǎo)消費(fèi)者先購(gòu)自己滿意的商品，也有利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
　　 四、 目前我國(guó)汽車行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證存在的問(wèn)題
近年來(lái)，我國(guó)汽車行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證有了長(zhǎng)足的發(fā)展。取得了可喜成績(jī)，但也存在一些不足，歸納起來(lái)有如下幾點(diǎn)：
　　 a. 汽車零部件質(zhì)量認(rèn)證品種少，企業(yè)也不算多，認(rèn)證步伐總體不夠快。汽車整車的典型認(rèn)證制度-型式認(rèn)證制度尚未建立和實(shí)施。
　　 a. 汽車企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不足，目前有相當(dāng)多的企業(yè)環(huán)保貫標(biāo)工作尚未提到議事日程。也有的企業(yè)僅停留在口頭上，未落實(shí)到行動(dòng)上。
　　 a. 有些企業(yè)貫標(biāo)策劃不夠，貫標(biāo)培訓(xùn)不深入，建立體系結(jié)合國(guó)情實(shí)際、行業(yè)實(shí)際、企業(yè)實(shí)際及產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程和特征實(shí)際不足，導(dǎo)致文件化體系"好看不好使"，難以達(dá)到貫標(biāo)的預(yù)期效果。
　　 a. 少數(shù)企業(yè)貫標(biāo)保持不足，偶有取證后松氣之嫌。貫標(biāo)過(guò)程轟轟烈烈，取證后偃旗息鼓。不夠重視體系保持中持續(xù)改進(jìn)，以及缺陷預(yù)防，導(dǎo)致取證后體系運(yùn)行滑坡。
　　 a. 有極少數(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證公正性和有效性亟需改進(jìn)，過(guò)于商業(yè)化，有的甚至存在咨詢|-認(rèn)證"一條龍"服務(wù)之嫌。初審和監(jiān)審力度不足，只注重所謂體系運(yùn)行符合性，而對(duì)體系實(shí)際運(yùn)行有效重視不足，重視體系調(diào)查系統(tǒng)性的同時(shí)，對(duì)產(chǎn)品符合性的查證不足等，導(dǎo)致體系通過(guò)認(rèn)證了而產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量卻時(shí)有波動(dòng)，質(zhì)量穩(wěn)定性得不到持續(xù)保證。
　　 a. 極少數(shù)企業(yè)貫標(biāo)主動(dòng)性、積極性不足。由于市場(chǎng)和顧客需求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只好被動(dòng)貫標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)貫標(biāo)"兩層皮"，為應(yīng)付外部審核，甚至出現(xiàn)弄虛作假行為，等等。
　　 五、 汽車行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證展望
　　 隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，我國(guó)汽車行業(yè)亦穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)參加WTO指日可待，質(zhì)量認(rèn)證工作將推向新的高潮。展望汽車行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證未來(lái)，我們將看到嶄新的局面。
　　 1、 產(chǎn)品認(rèn)證不斷擴(kuò)展，整車型式認(rèn)證制度將在短期內(nèi)建立并實(shí)施。
汽車零部件認(rèn)證將大大擴(kuò)大認(rèn)證種類。根據(jù)國(guó)家有關(guān)主管部門批復(fù)，國(guó)家產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)已經(jīng)批準(zhǔn)汽車產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施六十多項(xiàng)汽車零部件的質(zhì)量認(rèn)證的授權(quán)。國(guó)家汽車主管部門目前正積極籌備汽車整車型式認(rèn)證工作，很快就將以整車型式認(rèn)證制代替"目錄管理制"。
　　 1、 質(zhì)量體系認(rèn)證將蓬勃發(fā)展，其認(rèn)證有效性將大大提高。
　　 2．1 由于新的2000版ISO9000代替了1994版ISO9000，質(zhì)量體系認(rèn)證將按新版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或由1994版標(biāo)準(zhǔn)向2000版標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡轉(zhuǎn)換。新版標(biāo)準(zhǔn)將全面體現(xiàn)八項(xiàng)管理原則理念（領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過(guò)程方法、系統(tǒng)管理方法、持續(xù)改進(jìn)、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、基于事實(shí)決策方法、互利的供方關(guān)系等），將大大提高企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證的有效性，可以樂(lè)觀的估計(jì)，汽車行業(yè)已獲證企業(yè)將在1~2年內(nèi)完成過(guò)渡轉(zhuǎn)換，未貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)也將在較短的時(shí)間內(nèi)完成貫標(biāo)認(rèn)證工作。
　　 2．1 短期內(nèi)QS-9000及VDA6.1 認(rèn)證將按照顧客和主機(jī)廠計(jì)劃要求快速推進(jìn)認(rèn)證工作。但是基于ISO/TS16949技術(shù)規(guī)范出臺(tái)及其認(rèn)證的開(kāi)展，QS-9000/VDA6.1將逐漸被ISO/TS16949的認(rèn)證所取代。ISO/TS16949統(tǒng)一和協(xié)調(diào)了各有關(guān)汽車工業(yè)國(guó)家對(duì)汽車供應(yīng)商的質(zhì)量體系要求，得到了美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利，以及英國(guó)、日本、加拿大等國(guó)的普遍認(rèn)可。世界各國(guó)十分關(guān)注ISO/TS16949的推廣和實(shí)施，有關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)可和認(rèn)證機(jī)構(gòu)也在積極著手認(rèn)證準(zhǔn)備，可望在2001年能正式開(kāi)展第三方質(zhì)量認(rèn)證。取得ISO/TS16949的第三方認(rèn)證注冊(cè)資格，就意味著同時(shí)取得了QS-9000、VDA6.1及AVSQ（意大利）、EAQF（法國(guó)）等汽車工業(yè)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的注冊(cè)資格，也就得到各有關(guān)國(guó)家乃至全球范圍汽車整車集團(tuán)和企業(yè)的共同認(rèn)可。
　　 1、 環(huán)境（質(zhì)量）管理體系認(rèn)證將穩(wěn)步在汽車行業(yè)推行。
目前國(guó)際社會(huì)最為關(guān)注的幾個(gè)環(huán)境問(wèn)題：溫室效應(yīng)與氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性減少與生態(tài)危機(jī)、海洋污染、水污染及水資源短缺、酸雨等，這一切都是迫切需要全球在環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境管理及其控制方面給予切實(shí)考慮的事項(xiàng)，而這一切直接關(guān)聯(lián)汽車行業(yè)發(fā)展及汽車產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、服務(wù)與使用�？v觀國(guó)際，世界各大汽車集團(tuán)，在本集團(tuán)實(shí)施ISO14001貫標(biāo)認(rèn)證的同時(shí)，已向其所有供應(yīng)商擴(kuò)展，如沃爾沃汽車公司要求其所有供應(yīng)商2002年都必須貫徹ISO14001標(biāo)準(zhǔn)并陸續(xù)獲證；福特公司要求其所有供應(yīng)商2003年7月之前必須獲得ISO14001認(rèn)證；通用汽車公司要求其所有供應(yīng)商必須在2002年12月31日前獲得ISO14001認(rèn)證，……等，這一切將波及其全球供應(yīng)商，也將對(duì)我國(guó)的汽車工業(yè)包括整車及零部件工業(yè)有直接影響。穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施ISO14001認(rèn)證將成為為國(guó)汽車行業(yè)的必然行為，趕早不趕晚，變被動(dòng)為主動(dòng)乃為上策。根據(jù)初步調(diào)查，我國(guó)大部分汽車集團(tuán)及知名企業(yè)都已擬定或已在實(shí)施ISO14001貫標(biāo)認(rèn)證計(jì)劃，也將逐漸在向其供應(yīng)商擴(kuò)展�？梢怨烙�(jì)我國(guó)汽車行業(yè)ISO14001環(huán)境（質(zhì)量）管理體系認(rèn)證將由準(zhǔn)備期到漸進(jìn)發(fā)展期直至向快速發(fā)展期推進(jìn)，屆時(shí)獲得ISO14001認(rèn)證的汽車行業(yè)企業(yè)將成百上千遞增。
　　 展望未來(lái)，我國(guó)參加WTO在即，各項(xiàng)質(zhì)量認(rèn)證方興未艾，勃勃生機(jī)，我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展將迎來(lái)新的挑戰(zhàn)，新的機(jī)遇，也將迎來(lái)新的希望，新的成功。