ISO9004 ――追求卓越之路(二)

  ISO 9004:2000版標準具有十分明顯的時代特色，為適應(yīng)各類組織的績效改進提供總體指南，不可避免地需要對1994版標準作巨大的修訂和結(jié)構(gòu)調(diào)整；因此2000版幾乎是以全新面貌的版本出現(xiàn)的。它具有以下5個特點：
 
  1、只有一個總標準，不再存在分標準 
  同ISO 9004:1994相比較，2000版ISO 9004標準以ISO 9004-1:1994標準為基本內(nèi)容，同時納入其余3個分標準的相關(guān)內(nèi)容，因此不再分 硬件產(chǎn)品、服務(wù)、流程性材料和質(zhì)量改進 4個分標準；以一個總標準替代4個分標準，以適用于任何行業(yè)及各種類型的產(chǎn)品。 
  2、標準結(jié)構(gòu)與ISO9001:2000相一致 
  與ISO 9004-1:1994標準相比較，ISO 9004:2000標準的結(jié)構(gòu)有了巨大的變化。94版的ISO 9004-1標準的17個要素同ISO 9001:1994的20個要素不能一一對應(yīng)，并且使用的術(shù)語也不統(tǒng)一。然而，新版ISO 9004標準則在編排次序和結(jié)構(gòu)形式上充分考慮到同ISO 9001的一致性。同時可以明顯地識別ISO 9004轉(zhuǎn)ISO 9001在要求上有什么差別和新的需要注意的提高性要求，并將ISO 9001的基本條款內(nèi)容在相應(yīng)的ISO 9004章節(jié)中予以 框出 ；便于組織在取得ISO 9001認證之后，進一步貫徹ISO 9004時，容易識別在貫徹ISO 9001標準的基礎(chǔ)上，還應(yīng)做些什么工作。這將更有利于進一步深化ISO 9001的貫徹和ISO 9004的應(yīng)用；把兩件相關(guān)的事情作為一項工作的后續(xù)內(nèi)容來執(zhí)行，避免產(chǎn)生執(zhí)行兩項標準成為互不相容的工作來干，從根源上消除 兩張皮 的現(xiàn)象。 
  3、確立了八項質(zhì)量管理原則的指導(dǎo)地位 

  盡管ISO 9000族1994版標準也反映了一些質(zhì)量管理基本原則，但沒有系統(tǒng)地指導(dǎo)標準的具體應(yīng)用。新版ISO 9004標準擯棄了以往的體系要素的概念，以過程為線索，強調(diào)了質(zhì)量管理原則的應(yīng)用，并在質(zhì)量管理體系一章中，專門增加了一節(jié) 4.3質(zhì)量管理體系原則的應(yīng)用 ，逐個介紹了八項質(zhì)量管理原則的具體內(nèi)容，為第5章至第8章所需實施以過程為基礎(chǔ)的 管理職責、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)、測量、分析和改進 質(zhì)量管理體系過程模式的有效運行，提供了明確而具體的指導(dǎo)。 

  4、強調(diào)了相關(guān)方獲益的觀念 

  ISO 9004:2000標準除了強調(diào) 應(yīng)有效和高效地滿足顧客的要求 之外，同時強調(diào)質(zhì)量管理體系的建立，還應(yīng)使其他相關(guān)方共享收益。即極大限度地滿足業(yè)主、員工、供方和社會的需求和期望，使各方的利益均得到保障。 

  5、鼓勵采用過程方法，達到提高組織績效的目的 

  標準在引言部分專門列出 0.2過程方法 的標題，強調(diào)過程方法應(yīng)用的重大意義，該節(jié)闡明： 本標準鼓勵在建立、實施質(zhì)量管理體系以及改進其有效性和效率時，采用過程方法，通過滿足相關(guān)方要求，增強相關(guān)方滿意。 
  為使組織有效和高效地運作，必須識別和管理眾多相互關(guān)聯(lián)的活動。通過使用資源和管理，將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動可視為過程。通常一個過程的輸出直接形成下一過程的輸入。  
  由此可見，ISO 9004:2000標準重點突出了質(zhì)量管理原則中的過程方法和質(zhì)量改進思想，從而為充分提高組織的業(yè)績提供了理論依據(jù)。 
  注一：據(jù)ISO調(diào)查，至1999年12月月底，世界上已頒發(fā)了343，643張證書，比1998年年末統(tǒng)計的271，847張遞增了71，796張，同時目前又是發(fā)展中國家的質(zhì)量體系認證增長期，因此2000年內(nèi)也至少會有7萬多張的增幅四、新標準所注入的具有特色的內(nèi)容 
  四、新標準所注入的具有特色的內(nèi)容 
  與ISO 9004:1994版標準相比較，新標準為實現(xiàn)向各類組織提供業(yè)績改進的指南，增加或強化了許多指導(dǎo)性的要求。僅從標準所列的章節(jié)目錄的標題來看，以下條款就是1994版標準所沒有涉及到的： 
  0.2過程方法 
  0.3與ISO 9001的關(guān)系 
  0.4與其他管理體系的相容性 
  4.3質(zhì)量管理原則的應(yīng)用 
  5.2相關(guān)方的需求和期望 
  6.4工作環(huán)境 
  6.5信息 
  6.6供方及合作關(guān)系 
  6.7自然資源 
  6.8財務(wù)資源（較94版的 財務(wù)考慮 立意更高） 
  8.5.4組織的持續(xù)改進 
 附錄A 自我評價指南 
  附錄B 改進的過程方法 

  上述內(nèi)容的出現(xiàn)，表明了新版標準為適應(yīng)質(zhì)量管理發(fā)展和進步，更多地吸收了代表質(zhì)量管理先進水平的TQM的內(nèi)容，有助于組織認清目標和方向，能全力以赴地追求組織的卓越業(yè)績，創(chuàng)造世界級的質(zhì)量。 
  五、ISO 9004的 應(yīng)當 及其表達方式 
  ISO9004:2000完全是一個推薦性的標準，沒有任何強制性的措辭。從標準的語氣和用辭，就可以體會到該標準以指導(dǎo)為原則，倡導(dǎo)組織采用標準的一些做法；其以 應(yīng)當 貫穿著標準的整個指導(dǎo)思想。 應(yīng)當 并沒象 應(yīng) 那樣具有強力的限制性要求，只是表達 宜 或 適宜 的推薦性意見。因此不是強制性的要求，而只是建議考慮和執(zhí)行的要求。 

  在《質(zhì)量管理體系 業(yè)績改進指南》標準中，以 應(yīng)當 及其詞組方式表達標準要求的內(nèi)容，在標準中隨處可見，一共有243處。按其出現(xiàn)先后的時序排列是：應(yīng)當通過、應(yīng)當規(guī)定、應(yīng)當考慮、應(yīng)當對照、應(yīng)當依據(jù)、應(yīng)當理解、應(yīng)當創(chuàng)造、應(yīng)當是、應(yīng)當作為、應(yīng)當證實、應(yīng)當采取、應(yīng)當識別、應(yīng)當確保、應(yīng)當分析、應(yīng)當、應(yīng)當對、應(yīng)當基于、應(yīng)當將、應(yīng)當像、應(yīng)當建立、應(yīng)當以、應(yīng)當予以、應(yīng)當系統(tǒng)地、應(yīng)當注重、應(yīng)當根據(jù) 應(yīng)當包括、應(yīng)當有、應(yīng)當強調(diào)、應(yīng)當策劃、應(yīng)當用等近80種表達方式。其中出現(xiàn)頻數(shù)最高的是 應(yīng)當考慮 竟達35次，其次是 應(yīng)當確保 （20次）， 應(yīng)當對 （14次）， 應(yīng)當包括 （13次）、 應(yīng)當 （10次）。 
  在 應(yīng)當 該由誰來執(zhí)行的條款中，其中有60處是 組織應(yīng)當 ，50處是 管理者應(yīng)當 和27個是 最高管理者應(yīng)當 。標準對最高管理者寄以厚望，比ISO 9001的9個 最高管理者應(yīng) 所表達的內(nèi)容，不僅涉及面廣，而且要求也更進一步具體和細致了，充分體現(xiàn)了最高管理者的 領(lǐng)導(dǎo)作用 。 
  27個 最高管理者應(yīng)當 描述了最高管理者在質(zhì)量管理體系中的作用和地位。其中有9個是 最高管理者應(yīng)當確保 ，說明最高管理者在組織質(zhì)量管理體系中要確保營造一個行之有效的業(yè)績改進機制，并指出了業(yè)績的改進首先要依存于最高管理者的意識、魄力和投入，當然這種投入也必須建立在對業(yè)務(wù)的熟悉、管理思路的清晰和戰(zhàn)略決策的正確上，只有這樣才能保證上述工作中的9個 應(yīng)當確保 得以實現(xiàn)。 
 
  六、標準的指導(dǎo)原則 
  ISO 9004標準的主題注重于組織整體績效和效率的提高，并力求持續(xù)改進的結(jié)果。它不以認證或合同條件下的證實依據(jù)為目的。ISO 9004:2000標準主要圍繞重視數(shù)據(jù)收集和分析，尤其以顧客滿意度、產(chǎn)品要求的符合性及過程的特性與趨勢等相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，用于提供組織的質(zhì)量管理體系業(yè)績的改進和提高。 
  標準所持的指導(dǎo)原則是： 
  1.以一個綱要性的指導(dǎo)標準覆蓋業(yè)績改進的全部內(nèi)容，不再制訂非ISO職責的詳細、特殊的專門化的標準； 
  2.以過程模式的方法描述囊括所有產(chǎn)品類別的指導(dǎo)綱要，能適用于各種類型的組織； 
  3.以質(zhì)量管理要求作為指導(dǎo)的內(nèi)容，但著重于如何能為質(zhì)量提供管理，而并不在于如何能達成質(zhì)量管理的要求；以及需要滿足相關(guān)方的哪些要求； 
  4.標準指導(dǎo)到一些質(zhì)量獎的一些項目要求的內(nèi)容，但標準的本身不是指引滿足質(zhì)量獎的獎項要求。 
  七、自我評定的實施 
  標準中所推薦的自我評定有別于內(nèi)部審核，不能以為進行了細致的自我評定之后就可以省略了內(nèi)部內(nèi)審。因為自我評定是一項仔細認真的評價活動，通過管理者的實施，最終得出組織的有效性和效率以及QMS成熟水平方面的評價意見或判斷；并將其業(yè)績與外部組織或世界級的業(yè)績進行水平對比，有助于對組織業(yè)績改進作出評價。內(nèi)部審核則不然，其審核過程是一項獨立于受審方的活動，需由與受審部門無直接責任的人員進行審核，主要為獲取現(xiàn)行的方針、程序或要求得到實施的客觀證據(jù)，以評價QMS的有效性和符合性為目的。 
  自我評定也可以用于測量組織實現(xiàn)目標的進展情況，并可重新評價這些目標是否持續(xù)適宜。
 
  GB/T19004 idt ISO 9004自我評定的特點在于它既然用于整個QMS或其中一部分或任何過程；也能用于整個組織或組織的一部分；或者在很短的時間內(nèi)完成內(nèi)部資源的評價。自我評定可由跨職能的小組來完成，也可由組織中得到最高管理者支持的某個人來完成評價。自我評定能迅速識別改進機會的優(yōu)先次序，作為更全面的管理體系自我評定過程的輸入，以促進QMS向世界級業(yè)績水平發(fā)展。 
  采用自我評定方法可用一段時間的監(jiān)視結(jié)果來評價組織的成熟程度。成熟程度的水平分為5個等級，1級最差，5級最高。 

  1級 沒有正式方法的運作水平，俗稱腳踏西瓜皮，滑到那里算那里；其沒有采用系統(tǒng)方法的證據(jù)，沒有結(jié)果，或沒有好的結(jié)果，處于非預(yù)期結(jié)果的階段； 

  2級 運作過程遇到問題能作出反應(yīng)，但處于就事論事階段，基于問題或糾正的反應(yīng)式系統(tǒng)方法，改進的結(jié)果很少以數(shù)據(jù)或總結(jié)形式反應(yīng)解決的方法和過程； 

  3級 具有穩(wěn)定正式的系統(tǒng)方法，這種系統(tǒng)基于過程方法的應(yīng)用，但仍處于系統(tǒng)改進的初級階段；可獲得符合目標的數(shù)據(jù)和所存在的改進的趨勢方面的信息； 

  4級 處于重視持續(xù)改進的運作水平階段，采用了過程改進方法，其所得結(jié)果情況良好并存在和保持著改進的趨勢； 

  5級 為最好的運作級別，具有最強的綜合過程改進能力，能證實達到了水平對比的最好結(jié)果。

  GB/T19004-2000idtISO 9004:2000標準的附錄A詳細地表述了自我評定指南的內(nèi)容，提供一個簡單、易行和有效的確定組織QMS的相對的成熟程度，并識別出需要改進的主要區(qū)域的評價方法。 
  指南中列出了評價QMS的27個條款中的53個提問內(nèi)容；自我評定可以根據(jù)53個問題對27個方面的活動進行評價。 
  在進行自我評定時，可以按27個方面和53個問題為基礎(chǔ)的提問準備的內(nèi)容，列出自我評定結(jié)果記錄表，建立 分條款 、 問題序號 、 實際業(yè)績觀察結(jié)果 、評定的成熟程度 等級 和 改進措施 等欄目，并作客觀、真實的評定記錄。 
  接著是將自我評定的輸出同健全的QMS應(yīng)獲得的收益和管理水平相比較，找出差距并確定改進的優(yōu)先次序和制訂切合實際的措施計劃。使組織的質(zhì)量管理體系的水平向世界級的質(zhì)量管理水平逼近。 

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