HSE管理體系概念及國(guó)際HSE發(fā)展歷程

1 、HSE管理體系概念

　　HSE管理體系是指實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。它由許多要素構(gòu)成，這些要素通過一先進(jìn)、科學(xué)的運(yùn)行模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)相互作用，形成一套結(jié)構(gòu)化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。從其功能上講，它是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。它突出強(qiáng)調(diào)了事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。

　　HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實(shí)際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個(gè)整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。

2 、HSE發(fā)展歷程

　　國(guó)外有些專家曾這樣評(píng)述過安全工作的發(fā)展過程，即60年代以前主要是通過對(duì)裝備的不斷完善，如利用自動(dòng)化控制手段使工藝流程的保護(hù)性能得到完善等，來(lái)達(dá)到對(duì)人們保護(hù)的目的；70年代以后，注重了對(duì)人的行為研究，注重考察人與環(huán)境的相互關(guān)系；80年代之后，逐漸發(fā)展形成了一系列全面、系統(tǒng)、全新的管理模式�？v觀HSE發(fā)展歷程，大致可分為以下幾個(gè)階段：

2.1 HSE管理體系的開端

　　1985年，殼牌石油公司首次在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域提出了強(qiáng)化安全管理（Enhance Safety Management）的構(gòu)想和方法。1986年，在強(qiáng)化安全管理的基礎(chǔ)上，形成手冊(cè)，以文件的形式確定下來(lái)，HSE管理體系初現(xiàn)端倪。

2.2 HSE管理體系的開創(chuàng)發(fā)展期

　　80年代后期，國(guó)際上的幾次重大事故對(duì)安全工作的深化發(fā)展與完善起了巨大的推動(dòng)作用。如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國(guó)北海油田的帕玻爾·阿爾法平臺(tái)事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等引起了國(guó)際工業(yè)界的普遍關(guān)注，大家都深深認(rèn)識(shí)到，石油石化作業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，必須進(jìn)一步采取更有效更完善的HSE管理系統(tǒng)以避免重大事故的發(fā)生。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國(guó)際會(huì)議，HSE這一概念逐步為大家所接受。許多大石油公司相繼提出了自己的HSE管理體系。如殼牌公司，在1990年制定出自己的安全管理體系（SMS）；1991年，殼牌公司委員會(huì)頒布健康、安全與環(huán)境（HSE）方針指南；1992年，正式出版安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)EP92－01100；1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則。

2.3 HSE管理體系的蓬勃發(fā)展期

　　1994年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國(guó)際會(huì)議在印度尼西亞的雅加達(dá)召開，由于這次會(huì)議由SPE發(fā)起，并得到IPICA（國(guó)際石油工業(yè)保護(hù)協(xié)會(huì)）和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務(wù)廠商積極參與，HSE的活動(dòng)在全球范圍內(nèi)迅速展開。

　　1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會(huì)發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，成為HSE管理體系在國(guó)際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展時(shí)期。

2.4 HSE管理體系的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

　　從當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，未來(lái)的HSE管理體系有如下幾方面的發(fā)展趨向：

　�。�1） 世界各國(guó)石油石化公司HSE管理的重視程度普遍提高，HSE管理成為世界性的潮流與主題，建立和持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系將成為國(guó)際石油石化公司HSE管理的大趨勢(shì)。

　�。�2） 作為管理核心的以人為本的思想得到充分的體現(xiàn)。

　�。�3） HSE管理體系的審核向標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。

　�。�4） 世界各國(guó)的環(huán)境立法更加系統(tǒng)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格