環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保障體系指南

一、體系目標(biāo)

　　1、規(guī)范環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查與年度檢查任務(wù)；

　　2、建立支持環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品申請(qǐng)書(shū)與認(rèn)證合同中各項(xiàng)承諾的保障措施、內(nèi)審制度和改進(jìn)機(jī)制；

　　3、構(gòu)架體現(xiàn)產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)思想，保障環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量的文件化管理體系；

　　4、力求質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系與產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品環(huán)境行為四方面的認(rèn)證要求，與企業(yè)既有的管理系統(tǒng)融為一體，升華管理水平。

　　二、體系指標(biāo)

　　1、守法達(dá)標(biāo)——包括環(huán)保法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、國(guó)際履約等；

　　2、質(zhì)量與環(huán)境行為雙優(yōu)——包括產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求等；

　　3、內(nèi)審制度——包括專(zhuān)（兼）職機(jī)構(gòu)、人員與內(nèi)審規(guī)定等；

　　4、改進(jìn)機(jī)制——包括年檢響應(yīng)、市場(chǎng)反饋、體系提升等；

　　5、體系文件——包括企業(yè)概述、保障措施和基礎(chǔ)信息等。

　　三、體系要素

　　1、守法達(dá)標(biāo)

　　1．1：環(huán)保法規(guī)。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的地方和國(guó)家環(huán)境法規(guī)清單和自查結(jié)論；

　　1．2：排放標(biāo)準(zhǔn)。確定應(yīng)執(zhí)行的水、氣、聲、固排放標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別與級(jí)別，以及通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)出具的排放污染物例行監(jiān)測(cè)報(bào)告（每年至少一次）；

　　1．3：八項(xiàng)環(huán)境管理制度。以環(huán)境影響評(píng)價(jià)、三同時(shí)、排污收費(fèi)的依法實(shí)施為重點(diǎn)；

　　1．4：國(guó)際履約。以蒙特利爾議定書(shū)和全球氣候框架公約涉及的替代CFCS物質(zhì)和節(jié)能、節(jié)約資源為重點(diǎn)；

　　1．5：相關(guān)方。對(duì)原料供應(yīng)、半成品加工、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、廣告媒體等相關(guān)方施加環(huán)境影響的方案。

　　2、質(zhì)量與環(huán)境行為雙優(yōu)

　　2．1：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)執(zhí)行的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家或者省、市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的一年以?xún)?nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗(yàn)報(bào)告；

　　2．2：環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求。貫徹生命周期評(píng)價(jià)思想，確保產(chǎn)品達(dá)技術(shù)要求，進(jìn)行總體設(shè)計(jì)；

　　2．3：原料與輔料。按環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求規(guī)定原、輔材料禁用或限用要求，規(guī)范檢驗(yàn)及檢測(cè)程序與記錄；

　　2．4：工藝與配方。按環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求制定相配套的工藝路線和配方，就保障措施的有效性做出論證；

　　2．5：包裝。按環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求，提出包裝用料的改進(jìn)措施；

　　2．6：回收與廢物處置。按環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求，制定使用易回收、處置材料的措施，及回收辦法或合同。

　　3、內(nèi)審制度

　　3．1：機(jī)構(gòu)。執(zhí)行保障體系，協(xié)調(diào)企業(yè)各部門(mén)和相關(guān)方的專(zhuān)職或兼職機(jī)構(gòu)，規(guī)定其權(quán)限和管理范圍；

　　3．2：人員。接受培訓(xùn)，明確職責(zé)，分布于保障體系各主要崗位；

　　3．3：內(nèi)審規(guī)定。通知簽發(fā)，內(nèi)審組組成，內(nèi)審計(jì)劃及獎(jiǎng)懲規(guī)定；

　　3．4：內(nèi)審記錄。按保障體系措施逐項(xiàng)評(píng)估并記錄，設(shè)計(jì)記錄格式，規(guī)定記錄驗(yàn)收方式。

　　4、改進(jìn)機(jī)制

　　4．1：初次現(xiàn)場(chǎng)檢查響應(yīng)。對(duì)認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查不符合報(bào)告，規(guī)定如何實(shí)現(xiàn)改進(jìn)響應(yīng)和文件修改；

　　4．2：年檢響應(yīng)。對(duì)年檢不符合報(bào)告，規(guī)定如何實(shí)現(xiàn)改進(jìn)響應(yīng)和文件修改；

　　4．3：市場(chǎng)信息反饋。對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、信息和銷(xiāo)售部門(mén)，提出從市場(chǎng)和用戶(hù)獲取信息，即時(shí)反饋，并改進(jìn)保障系統(tǒng)的要求和檢查落實(shí)辦法；

　　4．4：體系提升。規(guī)定保障體系持續(xù)改進(jìn)、提升體系有效性的措施及評(píng)估準(zhǔn)則。

　　5、體系文件

　　5．1：企業(yè)評(píng)述。對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙綠（環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品加環(huán)境管理體系）、雙優(yōu)（產(chǎn)品質(zhì)量加環(huán)境行為）、雙贏（環(huán)境與經(jīng)濟(jì)）的現(xiàn)狀及潛力予以評(píng)述；

　　5．2：保障措施解析。匯總?cè)�部要素，歸納保障措施，并進(jìn)行分項(xiàng)和綜合評(píng)估；

　　5．3：記錄規(guī)范。對(duì)全部記錄提出格式和驗(yàn)收規(guī)范。

　  以上共五項(xiàng)指標(biāo)22個(gè)要素。

　　四、體系實(shí)施

　　1、認(rèn)證準(zhǔn)備

　　主動(dòng)向認(rèn)證中心或授權(quán)咨詢(xún)單位索取欲申請(qǐng)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求和認(rèn)證中心公開(kāi)文件，依照保障體系指南，分析企業(yè)實(shí)際，規(guī)定保障措施，使保障體系文件化，與申請(qǐng)書(shū)和初審表一并送交認(rèn)證中心。

　　2、認(rèn)證檢查

　　認(rèn)證中心派出檢查組并將檢查計(jì)劃通知企業(yè)。企業(yè)根據(jù)檢查計(jì)劃，逐項(xiàng)按保障體系進(jìn)行自我評(píng)估，并匯集有關(guān)記錄備查。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查中的不符合項(xiàng)，應(yīng)即時(shí)響應(yīng)，在保障體系的修改和完善中予以體現(xiàn)。

　　3、認(rèn)證年檢

　　在每年一次的年檢中，將對(duì)保障體系能否堅(jiān)持運(yùn)行、體系的改進(jìn)機(jī)制是否有效進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，企業(yè)應(yīng)有針對(duì)性地做好準(zhǔn)備。