申請節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的基本條件
一、認(rèn)證申請
1、申請節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的基本條件
1) 中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)應(yīng)持有工商行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
2) 境外企業(yè)應(yīng)持有有關(guān)機構(gòu)的登記注冊證明。
3) 受審核方的質(zhì)量體系符合GB/T19002-1994《質(zhì)量體系生產(chǎn)、安裝和服
4) 務(wù)的質(zhì)量保證模式》標(biāo)5)準(zhǔn)及CCEC/T03-2000《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量體系要求》。
6) 產(chǎn)品屬國家頒布的可開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄范圍。
7) 產(chǎn)品按規(guī)定具有生產(chǎn)許可證(指8)國家規(guī)定產(chǎn)品),9) 質(zhì)量穩(wěn)定可靠,10) 能正常批量生產(chǎn),11) 有足夠的供貨能力,12) 具備13) 售前、售后的優(yōu)良服14) 務(wù)和備15) 品、備16)件的保證供應(yīng)。
17)產(chǎn)品依據(jù)CECP確認(rèn)的產(chǎn)品標(biāo)18) 準(zhǔn)或技術(shù)要求組織生產(chǎn)。
19)產(chǎn)品節(jié)能性能符合CECP的要求,20) 其能效指21) 標(biāo)22) 應(yīng)滿足CECP確認(rèn)的能效標(biāo)23) 準(zhǔn)或制定的技術(shù)要求的規(guī)定。
2、提交《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請書》及下列證實材料:
1) 營業(yè)執(zhí)照副本或登記注冊證明文件的復(fù)2) 印件(如申請方與受審核方不3) 同4) ,5) 亦應(yīng)提供申請方的證明材料);
6) 產(chǎn)品注冊商標(biāo)7) 證明;
8) 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)9) 印件(有要求時);
10) 產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定并具備11) 批量生產(chǎn)能力的證明材料(如批量轉(zhuǎn)產(chǎn)鑒定材料);
12) 產(chǎn)品標(biāo)13) 準(zhǔn)(指14) 產(chǎn)品明示標(biāo)15) 準(zhǔn),16) 如執(zhí)行國家標(biāo)17) 準(zhǔn)則不18) 必提供);
19) 產(chǎn)品電工安全認(rèn)證證書復(fù)20) 印件或安全檢驗報告;(列入國家安全認(rèn)證強制監(jiān)督管理的產(chǎn)品目錄)
21) 產(chǎn)品性能檢驗報告以及受控關(guān)鍵零部件性能檢驗報告;
22) 制造廠質(zhì)量手冊;
23) 需要時,24) CECP所要求提供的其它有關(guān)資料。
同時可提交下列資料以供參考:
1)質(zhì)量體系認(rèn)證證書復(fù)印件(若已獲得認(rèn)證);
2)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書復(fù)印件(若已獲得認(rèn)證);
3)實驗室認(rèn)可情況資料。
上述材料的要求詳見《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請書》的填寫須知。
3、確認(rèn)申報材料
CECP將對企業(yè)所填報的申請書和有關(guān)證實材料進行確認(rèn)。
1)對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)
CECP標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)部依照發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證用標(biāo) 準(zhǔn)和技術(shù)要求目錄》中所確定的產(chǎn)品標(biāo) 準(zhǔn), 對申請方提交的產(chǎn)品標(biāo) 準(zhǔn)進行確認(rèn)。
申請方的產(chǎn)品明示標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)是下列范圍的標(biāo)準(zhǔn):
a) ISO/IEC及其它國際組織制定的國際標(biāo)b) 準(zhǔn);
c) 國家標(biāo)d)準(zhǔn);
e) 行業(yè)標(biāo)f) 準(zhǔn);
g) 已在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備h) 案的企業(yè)標(biāo)i) 準(zhǔn);
j) 國外標(biāo)k) 準(zhǔn)(僅限境外企業(yè))。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)原則:
a) 產(chǎn)品標(biāo)b) 準(zhǔn)符合CECP發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證用標(biāo)c》 準(zhǔn)和技術(shù)要求目錄》;
d) 產(chǎn)品標(biāo)e) 準(zhǔn)水平應(yīng)達到或超過《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證用標(biāo)f》 準(zhǔn)和技術(shù)要求目錄》中相應(yīng)標(biāo)g) 準(zhǔn)的水平。
h) 標(biāo)i) 準(zhǔn)應(yīng)具備j) 完整性、協(xié)調(diào)性、先進性和時效性。
2)產(chǎn)品性能(含能效指標(biāo))/安全合格證明的確認(rèn)
? 申請方應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)? 準(zhǔn)進行產(chǎn)品性能檢驗,? 所提交的產(chǎn)品性能檢驗合格證明應(yīng)符合下列要求:
a) 檢驗報告的檢測項目應(yīng)包括產(chǎn)品的所有重要檢驗(試驗)項目,b) 且不c) 少于相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)d) 準(zhǔn)規(guī)定檢驗(試驗)項目的95%;
e) 形成該報告的試驗應(yīng)按相應(yīng)產(chǎn)品的國家標(biāo)f) 準(zhǔn)中規(guī)定的試驗方法進行,g) 試驗結(jié)果的判定應(yīng)按相應(yīng)產(chǎn)品的國家標(biāo)h) 準(zhǔn)中規(guī)定的判定規(guī)則進行;
i) 申請方應(yīng)提交檢驗報告原件或加蓋檢驗機構(gòu)公章的檢驗報告復(fù)j) 印件;
k) 在提交節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請時,l) 其檢驗報告應(yīng)在一年有效期內(nèi);
m) 提交報告的優(yōu)先順序:
? 國家級檢驗機構(gòu)出具的符合產(chǎn)品標(biāo)? 準(zhǔn)要求的型式試驗報告;
? 其它級別檢驗機構(gòu)出具的符合產(chǎn)品標(biāo)? 準(zhǔn)要求的型式試驗報告;
? 企業(yè)出具的符合產(chǎn)品標(biāo)? 準(zhǔn)要求的型式試驗報告;
? 企業(yè)其它自檢報告。
? 依據(jù)產(chǎn)品能效標(biāo)? 準(zhǔn)或技術(shù)要求對申請方產(chǎn)品能效指? 標(biāo)? 進行初步確認(rèn)。
? 對列入國家強制安全認(rèn)證產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品,? 申請方應(yīng)提供產(chǎn)品安全認(rèn)證證書或安全型式試驗報告。對未列入國家強制安全認(rèn)證產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品,? 申請方應(yīng)按相應(yīng)的國家安全標(biāo)? 準(zhǔn)提供各級檢驗機構(gòu)出具的該產(chǎn)品安全檢驗報告。若申請方在提交節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請時無安全檢驗報告,? 可在實施產(chǎn)品能耗指? 標(biāo)? 檢驗的同? 時,? 進行產(chǎn)品安全檢驗。以確認(rèn)產(chǎn)品符合國家安全標(biāo)? 準(zhǔn)。
4、受理認(rèn)證申請
1)受理認(rèn)證申請程序
申請方提交的申請書和相關(guān)材料齊備后,CECP于10個工作日內(nèi)完成對申請書及相關(guān)材料的審查工作,對符合要求的發(fā)出《受理節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請通知書》,給定認(rèn)證項目編號。
對申請書和相關(guān)材料尚不充分的,CECP將與申請方聯(lián)系(電話、傳真等通訊手段),通知其在規(guī)定的30天內(nèi)補充有關(guān)材料或進行相應(yīng)整改,必要時發(fā)出《申請材料補充通知書》,直至申請書和相關(guān)材料符合要求為止。若申請方未能按要求在30天內(nèi)補充/完善所需的材料并未作任何解釋和說明,則認(rèn)為申請方撤銷本次申請。
對不符合節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請條件和要求的,CECP向申請方發(fā)出《不受理節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請通知書》并說明理由。
2)與申請方簽訂《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證合同書》
隨同《受理節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請通知書》,CECP還將發(fā)出《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證合同書》(一式兩份)確定認(rèn)證范圍(產(chǎn)品名稱、受審核方/制造廠、產(chǎn)品商標(biāo))、工廠審核及產(chǎn)品抽樣完成日期、認(rèn)證付費要求和時機、雙方責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。同時通知企業(yè)認(rèn)證費用預(yù)算。如申請方對合同內(nèi)容及認(rèn)證費用預(yù)算無異議,應(yīng)在CECP實施工廠審核前完成認(rèn)證合同書的簽訂工作。合同書有效期為四年,如果認(rèn)證范圍(包括認(rèn)證產(chǎn)品類型、制造廠等)沒有變更,每次擴大認(rèn)證時不再另簽合同書。
二、質(zhì)量體系審核
1、質(zhì)量體系審核依據(jù)
GB/T19002-1994《質(zhì)量體系 生產(chǎn)、安裝和服 務(wù)的質(zhì)量保證模式》
CCEC/T03-2000《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量體系要求》
受審核方質(zhì)量手冊、程序及相關(guān)支持性文件。
2、《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量體系要求》
1) 基本要求:
受審核方應(yīng)依據(jù)不低于GB/T19002―1994《質(zhì)量體系 生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》標(biāo)準(zhǔn)的要求建立健全質(zhì)量體系,并使之有效運行。
2) 特殊要求:
為了充分體現(xiàn)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的特點,結(jié)合節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定和要求,受審核方除應(yīng)滿足基本要求外,還應(yīng)滿足如下特殊要求。
應(yīng)制定產(chǎn)品能效目標(biāo) 并有效實施;
產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)考慮有關(guān)能效標(biāo) 準(zhǔn)的要求, 設(shè)計結(jié)果應(yīng)形成文件, 并對其進行有效驗證/確認(rèn);
應(yīng)對有關(guān)的能效標(biāo) 準(zhǔn)、技術(shù)要求進行有效控制和管理;
對影響能效指 標(biāo) 的關(guān)鍵零部件和材料的有關(guān)要求應(yīng)在采購文件中作出具體規(guī)定, 應(yīng)對有關(guān)的分承包方進行有效控制和管理;
應(yīng)對影響產(chǎn)品性能/節(jié)能性能的關(guān)鍵指 標(biāo) 和過程參數(shù)進行有效控制, 對特殊/關(guān)鍵工序進行現(xiàn)場確認(rèn);
對受控零部件和材料應(yīng)明確規(guī)定進貨驗證/檢驗和試驗要求;對影響產(chǎn)品性能/節(jié)能性能的關(guān)鍵指 標(biāo) 應(yīng)明確規(guī)定過程檢驗和試驗要求及方法;應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品能效標(biāo) 準(zhǔn)/技術(shù)要求的有關(guān)規(guī)定,制定產(chǎn)品最終檢驗標(biāo) 準(zhǔn)及方法。應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的驗證/檢驗/試驗標(biāo) 準(zhǔn)或技術(shù)要求。對試驗室條件以及資源配置情況進行現(xiàn)場確認(rèn)。
應(yīng)對產(chǎn)品一致性進行有效控制, 對受控的關(guān)鍵零部件和材料進行現(xiàn)場確認(rèn)。
3、質(zhì)量體系審核實施
1) 文件審查
CECP在認(rèn)證合同 生效后10日內(nèi)完成對申請方提交的質(zhì)量手冊及有關(guān)文件的審查。
文件審查符合要求后, 向企業(yè)發(fā)出《質(zhì)量體系文件審查報告》, 并與企業(yè)協(xié)商確定現(xiàn)場審核時間。
文件審查不 符合要求的, 亦向企業(yè)發(fā)出《質(zhì)量體系文件審查報告》, 同 時寫明文件中存在的不 合格或需要說明、補充的內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成文件修改或補充。經(jīng)審查符合要求后,與企業(yè)協(xié)商確定現(xiàn)場審核時間。逾期不 對文件進行修改補充的, 視為自行撤銷認(rèn)證申請。
2) 審核計劃的確認(rèn)
文件審核通過后,CECP檢查部確定審核組人員,由審核組編制《審核計劃》,通知受審核方,雙方可根據(jù)實際情況對計劃進行適當(dāng)調(diào)整,并由受審核方蓋章進行最終確認(rèn)。
3) 現(xiàn)場質(zhì)量體系審核
CECP審核組按照《審核計劃》, 依據(jù)GB/T19002―1994、CCEC/T03-2000及申請方提交的質(zhì)量體系文件, 對受審核方進行現(xiàn)場質(zhì)量體系審核。質(zhì)量體系審核的程序和要求與第三方質(zhì)量體系認(rèn)證審核相同, 審核的基本原則是:以產(chǎn)品能耗指 標(biāo) /效率為核心、以開發(fā)/設(shè)計―采購―生產(chǎn)和進貨檢驗―過程檢驗―最終檢驗為兩條基本審核路線、突出關(guān)鍵/特殊生產(chǎn)過程和關(guān)鍵檢驗環(huán)節(jié)、對影響產(chǎn)品能耗指標(biāo) /效率的關(guān)鍵零部件和材料進行現(xiàn)場確認(rèn)、對受審核方的試驗室條件以及資源配置情況進行現(xiàn)場確認(rèn)。審核的重點是:
a) 產(chǎn)品能耗指b) 標(biāo)c) /效率的確定、設(shè)計驗證/確認(rèn),d) 特別是批量投產(chǎn)前的驗證/確認(rèn)過程。
e) 關(guān)鍵零部件和材料的采購過程;
f) 產(chǎn)品生產(chǎn)過程,g) 特別是影響產(chǎn)品能耗指h) 標(biāo)i) /效率的關(guān)鍵過程和特殊過程;
j) 檢驗和試驗過程;
k) 現(xiàn)場確認(rèn)、核實。
企業(yè)質(zhì)量體系審核的范圍和程度依以下不 同 情況確定:
a) 受審核方已獲得國際認(rèn)可論壇(IAF)成員所認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量體系認(rèn)證證書或中國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)國家認(rèn)可委員會(CNACP)認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書,b) CECP對受審核方的質(zhì)量體系不c) 再進行全要素的質(zhì)量體系審核,d) 重點依據(jù)CCEC/T03-2000進行質(zhì)量體系審核。
e) 受審核方未獲得質(zhì)量體系認(rèn)證證書或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書,f) CECP將對受審核方實施全要素的質(zhì)量體系審核。
4) 不合格項整改
現(xiàn)場審核中, 如發(fā)現(xiàn)不 合格項, 由審核組提出《不 合格報告》, 企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改(一般一個月, 最長不 超過三個月)并提交《糾正措施報告》及證明材料。審核組長負(fù)責(zé)對《糾正措施報告》及證明材料進行驗證確認(rèn),必要時, 對重點問題可進行現(xiàn)場驗證。
現(xiàn)場審核中, 如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不 合格項, 審核組可做出終止審核的決定。提交《終止現(xiàn)場審核通知單》。受審核方可在半年內(nèi)提出復(fù) 審申請。
對糾正措施無效以及未申明理由且超過規(guī)定的糾正措施期限未進行整改, 或終止現(xiàn)場審核后, 未在半年內(nèi)提出復(fù) 審申請的, 撤銷其本次認(rèn)證申請。
三、產(chǎn)品檢驗
1、產(chǎn)品抽樣檢驗依據(jù):《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求》及其引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2、《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求》
CECP組織有關(guān)專家依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗標(biāo)準(zhǔn)制訂節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求。技術(shù)要求由中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理委員會批準(zhǔn)、并報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查備案。其內(nèi)容主要包括:認(rèn)證產(chǎn)品的適用范圍、引用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、能效指標(biāo)及重要性能安全指標(biāo)要求(節(jié)能認(rèn)證的檢驗項目)、試驗方法和要求、產(chǎn)品抽樣檢驗原則、綜合判定原則、受控關(guān)鍵零部件和材料要求等!豆(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求》是綜合的實施節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的依據(jù),不同的產(chǎn)品有不同的技術(shù)要求。
3、產(chǎn)品抽樣檢驗
CECP檢驗機構(gòu)協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)組織對申請節(jié)能認(rèn)證的產(chǎn)品進行抽樣檢驗(包括首次檢驗、監(jiān)督檢驗和復(fù)檢)。
檢驗機構(gòu)協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)評價和選擇承擔(dān)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)并發(fā)布選用的檢驗機構(gòu)名錄。檢驗機構(gòu)協(xié)調(diào)部本著就近的原則并結(jié)合申請方的實際情況確定承擔(dān)檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)。
1)由CECP檢驗機構(gòu)協(xié)調(diào)部依據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求》及企業(yè)申報情況,確定具體抽樣范圍和數(shù)量,與企業(yè)協(xié)商確定后,發(fā)出《產(chǎn)品抽樣通知書》;
2)由檢驗機構(gòu)協(xié)調(diào)部指定審核組或其它工作人員負(fù)責(zé)抽樣、封樣,并在《抽樣單》上蓋章簽字,由申請方負(fù)責(zé)將樣品送達CECP指定的檢驗機構(gòu)。
3)須在現(xiàn)場檢驗的,由檢測機構(gòu)派人到現(xiàn)場檢驗。
4)產(chǎn)品檢驗費由申請方按檢驗機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)向檢驗機構(gòu)直接交納。
5)檢驗機構(gòu)向CECP出具兩份產(chǎn)品檢驗報告,CECP負(fù)責(zé)將其中一份報告轉(zhuǎn)交給申請方。
四、評定與注冊
1、評定人員
節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證評定組通常包括5-7人,由技術(shù)專家組成員、管委會委員、CECP技術(shù)負(fù)責(zé)人共同組成。
2、評定依據(jù)
評定依據(jù)主要包括:“質(zhì)量體系審核報告”及CECP檢查部出具的相應(yīng)的評價報告;“產(chǎn)品抽樣檢驗報告”及CECP檢驗機構(gòu)協(xié)調(diào)部出具的相應(yīng)的評價報告。
3、認(rèn)證評定
1) CECP組織評定組,按照評定依據(jù),對申請方的質(zhì)量體系審核結(jié)果和產(chǎn)品檢驗結(jié)果進行綜合評定,并簽署認(rèn)證評定意見。CECP主任依據(jù)專家評定組的評定意見,做出認(rèn)證注冊與否的判定。對符合節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證要求的申請方及其產(chǎn)品簽發(fā)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書。
2) 根據(jù)評定結(jié)論,CECP向申請方發(fā)出《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果通知書》。
2、注冊手續(xù)
通過節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的申請方/受審核方,在接到《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果通知書》后,應(yīng)辦理以下注冊手續(xù):
1)簽訂《認(rèn)證證書和節(jié)能標(biāo)志使用協(xié)議書》;
2)領(lǐng)取節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書,辦理節(jié)能標(biāo)志使用事宜。
CECP將依據(jù)認(rèn)證結(jié)果,對獲得認(rèn)證的申請方及其產(chǎn)品,按《公布和公告管理辦法》向社會發(fā)布公告。