我國有機食品產(chǎn)業(yè)亟待解決三大問題

有機食品具有很高的衛(wèi)生安全性和良好的自然風味，且對環(huán)保有利，該類食品的發(fā)展前景十分美好。按照有機標準生產(chǎn)和加工的有機食品，能很順利地通過歐美等發(fā)達國家設置的衛(wèi)生安全檢測關(guān)，并進入這些國家的市場。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，我國有機食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，但也存在認證不規(guī)范、技術(shù)研究滯后、政府扶持不夠等問題。從事有機食品研究和咨詢的國家環(huán)保部有機食品發(fā)展中心的席運官博士認為，只有大力扶持有機食品生產(chǎn)、加大監(jiān)管力度，才能有效解決存在的問題、推動有機食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　目前，通過國家認監(jiān)委注冊的我國有機產(chǎn)品認證機構(gòu)有27家，在我國從事有機認證服務的國外認證機構(gòu)有6家。到2006年底，我國有2300個企業(yè)通過有機食品認證，有機認證面積達230萬公頃，采集面積達208萬公頃。我國已成為全球有機食品生產(chǎn)面積第二大的國家。

　　1999年之前，我國有機產(chǎn)品主要根據(jù)日本、歐美等發(fā)達國家的需求生產(chǎn)，95％以上出口。2000年，國內(nèi)有機食品市場開始啟動，在此后幾年中，國內(nèi)有機食品消費增勢明顯。目前，盡管出口仍是我國有機食品的主要銷售方式，但國內(nèi)市場也非常活躍，國內(nèi)有機食品的消費熱潮即將到來。在北京和上海的超市里，人們可比較方便地買到經(jīng)認證的有機新鮮蔬菜、茶葉、大米、水果、蜂蜜、雜糧、水產(chǎn)品等；在北京馬連道茶葉一條街上，不少商家都在銷售經(jīng)認證的有機茶。一些有實力的公司已開始開拓國內(nèi)有機食品市場，紛紛建立有機食品專賣店。有機食品博覽會自2005年開始，也在我國頻繁舉辦，如每年在上海舉辦的“有機產(chǎn)品及天然產(chǎn)品博覽會”、“中國國際有機產(chǎn)品博覽會（BiofachChina）”等，有效促進了我國有機食品國內(nèi)市場的發(fā)展。

　　當然，我國有機食品產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展過程中，也暴露出了一些問題，包括：有機食品法規(guī)、標準體系不完善，政策支持不夠，有機食品的管理體制和運行機制不健全，市場運作不規(guī)范以及對獲證企業(yè)的監(jiān)管力度不夠，支撐技術(shù)不足等。

　　1.“誠信”危機。我國有機食品發(fā)展速度令世人矚目，但因有機食品在國內(nèi)市場仍是一個新生事物，且消費者從直覺上難以與常規(guī)產(chǎn)品區(qū)分，難免引起消費者的質(zhì)疑，加上實際存在的潛在質(zhì)量隱患，使有機食品產(chǎn)業(yè)面臨公信挑戰(zhàn)。不同的機構(gòu)、不同的檢查員，在對有機食品認證時，執(zhí)行標準的差異性很大，已經(jīng)導致認證活動中出現(xiàn)相當混亂的現(xiàn)象，部分認證的有機食品質(zhì)量不合格，達不到國家基本標準的要求，引起了社會對有機認證有效性和公信度的質(zhì)疑。據(jù)報道，有關(guān)部門曾對國內(nèi)部分大中城市知名超市的有機蔬菜進行抽檢，結(jié)果是部分樣品中的重金屬或農(nóng)殘的超標率十分驚人。長此以往，將動搖有機食品發(fā)展的根基。

　　2.基礎(chǔ)理論、技術(shù)研究滯后，服務體系不健全。認證是推動有機食品發(fā)展的動力和重要手段，但不少人忽視了有機農(nóng)業(yè)需要一整套不同于常規(guī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施作為保障的事實；從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換，面臨著病蟲草害防治、土壤培肥、品種選育、產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)效益等諸多難題，不是一句“禁止使用化學農(nóng)藥與肥料”就能生產(chǎn)出高質(zhì)量的有機食品。缺乏技術(shù)與服務支撐，有機食品生產(chǎn)就必然會出現(xiàn)弄虛作假的行為。

　　我國有機食品生產(chǎn)研究與科研開發(fā)缺少項目和經(jīng)費，國內(nèi)專門從事有機農(nóng)業(yè)科研和教學的機構(gòu)較少，特別是缺乏對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料的研究、開發(fā)和咨詢。雖然存在一些有機農(nóng)業(yè)咨詢機構(gòu)，但總體來看，有機從業(yè)者的咨詢意識不夠，無法更好地發(fā)揮有機咨詢的作用。

　　3.政府扶持力度不夠。有機食品是一個以市場為導向的產(chǎn)品，安全、健康是公眾關(guān)注的焦點，而有機食品的環(huán)境友好性沒有得到應有的重視，導致各級政府難以找到大力支持有機食品發(fā)展的有力依據(jù)。發(fā)達國家為了促進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定了本國對有機農(nóng)業(yè)的補貼政策，對獲得認證的生產(chǎn)、加工企業(yè)給予補貼，對有機農(nóng)業(yè)的科研、咨詢機構(gòu)，每年都提供相當數(shù)額的資金扶持，其依據(jù)就是發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、開發(fā)有機食品將有利于生態(tài)環(huán)境的保護。

　　從事有機食品研究和咨詢的國家環(huán)保部有機食品發(fā)展中心的席運官博士認為，為推動我國有機食品產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，應采取多種積極有效的措施：1.加大宣傳力度，讓更多的民眾了解和消費有機食品。2.政府加大對有機食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度。3.加大對有機認證行為的監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)有虛假的認證活動，行政職能部門應堅決查處。4.加大對有機食品生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對亂用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)以及亂用非有機食品配料加工的行為，執(zhí)法機關(guān)應予以嚴厲的打擊。