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歐盟成員國REACH執(zhí)法制度概述

根據(jù)《化學品注冊、評估和授權法規(guī)》（REACH）第126條規(guī)定，27個歐盟成員國應該制定本國的懲罰措施，使其適用于違反該法規(guī)的行為，并采取一切必要措施來保證這些懲罰措施的實施。對于成員國而言，雖無詳細的指導方針可循，但該法規(guī)要求懲罰措施必須有效，適度，并具勸戒性效果。

　　盡管歐盟委員會要求各成員國在2008年12月1日之前告知其具體懲罰措施，積極響應的成員國只有三分之二，這些國家已在其法律制度上做好了準備。其余的成員國需要在2009年年底之前完成其立法工作。

　　歐盟委員會要求各成員國2010年6月1日前匯報其審查，監(jiān)督及懲罰結果，之后每五年重新匯報一次。

　　截止至2009年4月，已制定執(zhí)行措施的成員國有：

　　　比利時、保加利亞、塞浦路斯、捷克共和國、丹麥、德國、芬蘭、匈牙利、愛爾蘭、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡公國、馬耳他、荷蘭、羅馬尼亞、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、英國

　　為了確保《化學品注冊、評估和授權法規(guī)》（REACH http://www.ebotek.cn http://www.ebotek.cn/rzlb/eu/oumeng_REACHrenzheng_/ REACH認證 http://www.ebotek.cn ）在27個成員國之中按照一個相互協(xié)調的方式實施，該法規(guī)明確要求建立一個“執(zhí)法信息交流論壇”。在2008年12月2至4日舉行的第三次論壇會議上，成員國代表同意將第一個協(xié)調執(zhí)法的計劃集中在以下幾個方面的問題：

　　　預注冊

　　　注冊

　　　階段性物質的安全數(shù)據(jù)表

　　20個成員國，以及挪威，冰島都參與了這項計劃，并預計在2009年上半年執(zhí)行該計劃。第二個協(xié)調計劃可能會在2010年由成員國協(xié)商后確定。

　　實施條例的附表（一）。

　　執(zhí)法信息交流論壇的職責在于：

　　　(a) 在委員會上討論良好的工作方法以及熱點問題；

　　　(b) 對協(xié)調執(zhí)行計劃以及聯(lián)合審查工作進行提議，協(xié)調并評估；

　　　(d) 制定執(zhí)法戰(zhàn)略以及執(zhí)法的最優(yōu)方法；

　　　(e) 將工作方法和工具傳達給地方檢查官；

　　　(f) 制定出一套電子信息交流程序；

　　　(g) 與工業(yè)界保持聯(lián)絡，特別要考慮中小企業(yè)以及其他利益相關者的特殊要求，如有必要，還要包括相關國際組織的要求；

　　　(h) 檢查關于限制條款的提議，以便對執(zhí)法工作提出建議。

歐盟成員國	懲罰措施
比利時	罰款：22至4 000 000 歐元監(jiān)禁：8天至3年
捷克共和國	罰款：500 000 至5 000 000捷克克朗
丹麥	化學物質和產品法令第1755條, 監(jiān)禁：最多2年
德國	輕度違法：最高罰款50 000歐元或1年以下監(jiān)禁重度違法：最高罰款100 000歐元或5年以下監(jiān)禁
芬蘭	化學品法令第744/1989條，芬蘭刑法典第39/1889條罰款或2年以下監(jiān)禁
匈牙利	關于化學品負荷量刑罰措施的政令罰款：50 000 至20 000 000 福林
愛爾蘭	2008化學品法令（2008 S.I. 第273 條）即席判決：最高罰款5 000歐元或6個月以下監(jiān)禁或二者并罰公訴判決：最高罰款3 000 000 歐元，或2年以下監(jiān)禁或二者并罰
拉脫維亞	罰款：300 至1000拉特
立陶宛	罰款：500 至300 000立特
馬耳他	罰款：466 至23 294歐元監(jiān)禁：6個月至4年
荷蘭	經(jīng)濟犯罪法令最高罰款670 000 歐元或6年以下監(jiān)禁
羅馬尼亞	罰款：6 500 至50 000 列伊
西班牙	依據(jù)國會規(guī)定
瑞典	環(huán)境法規(guī)（第29章）罰款或2年以下監(jiān)禁
英國	2008《化學品注冊、評估和授權法規(guī)》（REACH）實施條例第2852條即席判決：最高5 000 英鎊罰款或3個月以下監(jiān)禁或二者并罰公訴判決：無上限罰款或2年以下監(jiān)禁或二者并罰